与社保缴费基数密切相关的“社会平均工资”这个数据是怎么统计出来的？

自2019年起，为了降低社保缴费门槛，国家统一规定，各地制定社保缴费基数上下限时所采用的社会平均工资，改为“全口径城镇单位就业人员平均工资”。这是最关键的变化。

统计范围（“全口径”指的是什么）

地域范围：各省、自治区、直辖市的城镇非私营单位和私营单位。
单位类型：包括：
- 城镇非私营单位：国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等法人单位。
- 城镇私营单位：私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业等。
人员范围：上述单位的全部就业人员，包括在岗职工、劳务派遣人员和其他就业人员。注意：它不包括个体工商户、自由职业者等灵活就业人员。

数据来源

计算方法

计算公式为：社会平均工资 = 报告期城镇单位就业人员工资总额 / 报告期城镇单位就业人员平均人数。
工资总额：指单位在一定时期内直接支付给本单位全部就业人员的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。这是税前工资，包含个人缴纳的社保、公积金和个人所得税等。
平均人数：并不是简单地将年初和年末人数相加除以2，而是报告期内每天实际拥有的人数之和除以报告期日历天数得到的平均值。

数据发布

确定缴费基数上下限：

为什么改为“全口径”？

过去主要使用“城镇非私营单位就业人员平均工资”，这个数字较高，导致社保缴费基数下限也偏高，给中小企业和低收入职工带来了较大负担。
将私营单位平均工资纳入计算后，社会平均工资的数值会有所降低，从而使得社保缴费基数上下限也随之降低，减轻了参保单位和个人的缴费负担，并让更多低收入者能够按真实能力参保。